关于印发《恒口示范区（试验区）2020年散煤治理工作实施方案》的通知-安康市恒口示范区管理委员会

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恒口示范区（试验区）管理委员会

关于印发《恒口示范区（试验区）2020年散煤治理工作实施方案》的通知

标题关于印发《恒口示范区（试验区）2020年散煤治理工作实施方案》的通知
公开日期2020年10月22日14时20分成文日期2020年10月20日
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各村（社区）党支部、村（居）委会，示范区（试验区）各工作部门：

现将《恒口示范区（试验区）2020年散煤治理工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

安康市恒口示范区（试验区）党政综合办公室

2020年10月20日

恒口示范区（试验区）2020年散煤治理工作实施方案

为全面贯彻落实中、省、市坚决打赢“蓝天保卫战”的决策部署，持续推进我区散煤治理，推动空气质量改善，最大限度减少散煤燃烧造成的环境污染，全面提升我区散煤管控水平，大力促进散煤替代和清洁利用。按照《安康市2020年散煤治理工作实施方案》要求，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，持续推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，按照巩固提升、重点突破、因地制宜、标本兼治的原则，持续推进散煤治理，形成常态化的管控格局，为全面打赢蓝天保卫战提供有力支撑。

二、目标任务

巩固高污染燃料禁燃区建设成果，禁止在高污染燃料禁燃区内销售、使用散煤和新增高污染燃料设施项目，实现规模以上用煤工业企业煤炭消费总量零增长，健全散煤规范化管控长效机制。逐步推进区域内散煤替代和清洁利用，有效降低散煤污染，促进能源结构调整和居民生活质量提高。

三、重点工作

（一）控制煤炭消费总量。积极实施工业用煤压减，制定全区规模以上用煤工业企业煤炭消费量控制计划，从严控制新上高耗煤项目，实现规模以上用煤工业企业煤炭消费总量零增长。加大散煤整治力度，高污染燃料禁燃区内禁止生产、运输、销售、使用散煤。（经发局、应急管理和市场监督管理局牵头散煤治理，各相关部门配合）

（二）持续开展煤炭经营市场清理整治。对所有煤炭经营、生产单位进行全面排查，严厉查处无照和不规范经营行为，加强高污染燃料禁燃区内已取缔散煤加工厂（销售网点）的排查，防止死灰复燃，规范已建成散煤销售市场建设。（应急管理和市场监督管理局牵头，经发局及其它相关部门配合）

（三）加强煤运线路监管。合理规范煤运线路，抓好源头管控。（应急管理和市场监督管理局、生态环境局、住建局、公安局分工负责）

（四）实施燃煤锅炉综合整治。严格执行《陕西省锅炉大气污染物排放标准》，进一步加强县区建成区10 蒸吨／小时及以下燃煤锅炉整治，完成市级下达燃煤锅炉拆改任务。城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造，加快推进燃气锅炉低氮改造，完成市级下达燃气锅炉低氮燃烧改造任务。加强对不具备拆改条件且长期封停不再使用的燃煤锅炉、对已实施“煤改气”但天然气供应暂不稳定保留应急备用的燃煤锅炉监督管理，落实备案制度并向社会公开接受监督。（生态环境局牵头，应急管理和市场监督管理局、经发局配合）

（五）加强煤质监管。建立健全全区煤炭经营场所动态管理台账，严防劣质燃煤散烧，组织开展燃煤散烧治理专项检查行动，确保生产、流通的煤炭煤质符合标准。以煤炭生产、销售环节为重点，按规定要求组织开展煤炭煤质专项检查（采暖季期间煤质专项检查每月不少于3次），实现城乡集中售煤点煤质监督抽查全覆盖，依法严厉打击销售劣质煤行为。（应急管理和市场监督管理局牵头，生态环境局、经发局、公安局配合）

（六）严防散煤散烧反弹。以示范区中心城市为重点，持续开展道路两侧散煤或型煤销售以及餐饮门店、出店占道餐饮经营、流动摊点、户外烧烤等使用散煤或型煤整治，加大巡查排查力度，防止散煤散烧问题“死灰复燃”。（城管综合执法大队牵头，应急管理和市场监督管理局配合）

（七）持续推进公共机构散煤替代。开展高污染燃料“禁燃区”机关、学校、医院等机关事业单位使用散煤排查，防止反弹，鼓励对“禁燃区”外使用散煤的公共机构实施天然气、电能等清洁能源替代。（机关后勤服务中心牵头，卫健局、教体局参与，各村（社区）、各相关部门配合）

（八）加强重点污染源单位达标排放监管。水泥厂、砖厂、工业窑炉等使用燃煤的重点污染源单位必须安装配备脱硫、脱硝、除尘等大气污染防治设施，减少燃煤污染排放。（生态环境局负责）

（九）提高清洁能源普及使用率。加快城中村、城乡结合部、棚户区燃气设施改造，加快中心城市及各县区应急储气调峰设施建设，持续加大天然气入户安装力度，全年新增天然气用户157户。确保中心城市气化率达到75%以上。具备建设条件的乡村稳步有序实施气化工程，提高偏远及农村地区燃气通达能力。（住建局牵头，经发局配合）

四、工作要求

（一）提高政治站位。深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步统一思想，提高政治站位，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深刻认识到散煤治理工作的重要性，各有关单位要履行好散煤治理工作中的主体责任、监管责任，对照工作目标任务，制定专人负责，全力以赴做好散煤治理工作。

（二）强化工作协同。经发局、应急和市场监管局要负责散煤整治的日常调度、督导、评估，各牵头部门要统筹好工作落实职责，各相关部门、单位要加强工作参与和配合，确保散煤治理工作顺利开展、取得实效。

（三）加强信息报送。各有关部门要根据散煤治理工作的要求，及时提供准确的资料数据，每月23日前将散煤治理工作开展情况（含散煤销售、消费情况汇总表）报经发局、应急和市场监管局。12月23日前报送全年散煤治理工作总结。

（四）加强宣传引导。各相关部门要进一步加大宣传力度，积极开展多种形式的宣传教育，积极宣传大气污染防治法律法规、政策文件，大力宣传散煤燃烧造成的大气污染和对人体健康的危害，提高群众环境保护和健康意识。

恒口示范区（试验区）2020年散煤治理工作领导小组成员名单

组长：罗方盛恒口示范区管委会二级调研员

副组长：杨亮经济发展与招商局负责人

龚传安应急管理和市场监督管理局局长

成员：唐李鸿党政综合办公室副主任

王敦贵生态环境局局长

王斌恒口公安分局副局长