推进作风建设，需要扎紧“制度的笼子”，更需要在灵魂深处养成主动作为、担当负责的自觉。为深入推进作风转变，恒口示范区（试验区）出台了首问负责制，进一步优化服务软环境，通过明确首问人的责任，强化干部的担当精神和责任意识，倒逼干部加强学习，提升服务本领。

坚持问题导向

一是解决个别干部服务群众推诿扯皮、办事拖拉、久拖不办等问题；二是解决个别干部服务群众方法粗暴、态度冷漠、言辞蛮横等问题；三是解决个别干部不愿担当、不敢担当问题。

明确责任要求

首问人必须热情接待，用通俗易懂的话，耐心细致，向群众解释清楚，如何做？要什么？一次性告知。属于本部门职能范围内的，首问人一跟到底；不属于本部门职能的，必须亲自带领群众到相关部门，亲自向相关部门交接。

明确服务要求

机关干部要牢固树立服务意识，文明礼貌、热情主动，忌用“不知道”“不归我管”等语言予以回绝，要以积极主动和认真负责的态度，对每一位咨询人员，提供优质高效的服务，努力维护机关形象。  

强化责任追究

不严格履职、推诿扯皮、态度恶劣、思想冷漠、玩忽职守、徇私舞弊等给工作造成不良影响的现象一旦发生，视情节轻重，给予纪律处分，取消年终评优资格。