今年以来，为贯彻落实依法治国的体系理念，打造共建共治共享的社会格局，汉滨区大同镇以安康市创建全国社会管理综治优秀城市为契机，结合当前汉滨区新民风助力精准脱贫的新举措，创新思路、主动作为、敢于担当，强化4项措施，扎实深入做好综治维稳和平安建设“两率两度”推进工作。

    营造浓厚的宣传氛围，全面推进“两率两度”提升

    一是开好“三个会”，开好镇综治成员单位会、镇村干部大会和两代一委会，明确了各自的职责和任务，细化了分工。二是加强辖区企事业单位职工、镇村两级干部的平安建设知识培训，强化干部的主人翁意识、大局意识、主体意识。三是联片领导督查各村、社区、驻村干部，发放宣传彩页进院落进家庭，加大面对面宣传力度。四是综治办协调三大通信运营商开通平安建设彩铃，进行接打电话铃声平安知识宣传。五是各村（社区）以脱贫攻坚、两学一做及村“两委”换届工作为抓手，逢会必讲，充分发挥中心户长、党员代表、群众代表宣传员的作用，全方位、多层次、广角度宣传平安创建，让群众熟记于心。六是在人口集中、人流量多的醒目位置，制作大型户外宣传牌10块，刷写固定宣传标语100条，悬挂条幅200条，营造浓厚氛围。七是辖区所有有LED显示频的单位，每天结合行业特点滚动播放平安建设宣传标语。食品药品管理所、工商所发动临街店面商户滚动播放平安建设宣传标语。八是发动宣传车走村串巷宣传，综治办制作音频资料，发放到村、社区，利用高音喇叭每天播放。九是镇内学校、幼儿园开展好“三个一”活动（召开1次安全教育培训会，发放1封安全教育告知书，办1份平安建设手抄报），推动平安建设深入开展。十是开展有奖竞答活动，调动群众参与积极性。综治办购买宣传奖励品下发到村、社区，采取模拟抽查的形式进行电话抽查，凡是抽查时能正确回答的予以奖励。

    夯实综治维稳矛盾纠纷调处力度，问题解决在基层

    一是强化村级综治维稳调解组织建设，专人负责，发动“五老”人员加入综治维稳调解组织。二是强化矛盾问题拉网式排查化解，针对当前脱贫攻坚、民生诉求、征地拆、村两委“换届”等重点工作，充分利用干部下村工作机会，广泛收集信息，深入掌握群众中存在的矛盾和问题，实行月报告、零报告制度，每月25号将排查出的矛盾纠纷、不稳定因素及安全隐患上报镇综治办。同时，对排查出问题进行梳理，按照“谁主管、谁负责”“条块结合、以块为主”和“属地管理、各方参与、分级负责、归口办理”的原则，逐一分类，逐个建档，逐个落实到部门单位和责任人，逐个形成具体解决方案，逐个明确解决的具体时限，把矛盾和问题解决在基层。

    严格落实治安形势分析制度，预防突发事件的发生

    一是进一步落实分析研判工作联席会议机制。由镇综治办牵头，组织派出所、司法所、安全办、交通、教育、民政、社会保障等工作部门，及时召开会议，分析研判本月、本季度影响镇内社会稳定的情报信息及不稳定因素，提出针对性防范处置意见，形成分析研判报告。二是建立及时报送机制。在突发、紧急情况下，村、部门、单位按照原有渠道上报的同时，及时向镇综治办报送情报信息。三是建立专题分析研判工作机制。针对脱贫攻坚、征地拆迁等矛盾突出的涉稳问题，进行专题情报信息收集，形成专题分析研判报告，落实具体措施，落实责任人，预防突发事件的发生。

    加大红袖章巡逻力度，形成常态化

    镇内现已组建红袖章巡逻队32个，配备联防制服和联防器械500套。巡逻时，统一着装，佩戴袖章，每天7点至21点进行拉网式巡查，对出现的异常状态及时处理和化解，并将存在的异常问题及时向村级组织汇报。在重要节点、敏感时期，加大巡逻次数，做好巡逻情况登记，每天向镇综治办报送巡逻报告单。

    四项综合措施的深入实施，大同镇平安建设收到了良好的效果，有力地推动了经济社会的发展。今年，五档村被国务院防范和处理邪教问题办公室授予“创建无邪教示范村”。