恒口示范区:分类指导激活力 争先进位促振兴

作者:刘丽发布时间:2025-10-28 09:47来源:

乡村振兴,关键在干,核心在党建引领。如何将组织优势转化为发展胜势?恒口示范区以“分类指导、争先进位”三年行动作出有力回答,通过精准把脉、分类开方,有效激发了基层党组织的内生动力,推动一批村庄实现了从“被动跟跑”到“主动争先”的精彩蝶变。

如今的恒口,变化实实在在:黄营村从“产业单一”向“渔旅融合”突破,窑沟村从“发展缓慢”向“提质增效”迈进,月河村从“干净整洁”向“和美宜居”深化。“咱村子变化太大了,环境好、产业旺,我们的日子更有奔头了!”月河村村民李大爷的一席话,道出了许多村民的共同感受。

精准画像,发展路径“量身裁”

面对基层村情千差万别的现实,如何实现有效指导,避免“一刀切”?恒口示范区的答案是:科学分类,精准画像,为每一个村“量身定制”发展路径。

今年年初,一场覆盖全区96个村(社区)的全面“体检”与综合研判迅速展开。示范区采取“村级自评、党员群众测评、上级党组织评定”相结合的方式,严格对照“政治功能强、支部班子好、党员队伍好、推动发展好、治理效能好、群众评价好”的“一强五好”标准,为各村党组织进行精准定级。整个过程规范透明,历经“自查申报、民主测评、实地考察、联合评审、公示公开”五步程序,仅民主测评环节就组织不少于30名党员群众代表,对照17项具体指标进行量化打分,确保了定级结果的客观公正。

最终,全区精准识别出39个一类村、52个二类村和5个三类村。此次分类定级充分衔接了乡村振兴示范村创建标准,确保了工作的前瞻性和导向性。为实现从“知家底”到“精施策”的跨越,示范区同步建立“一村一档”电子化动态管理台账,做实常态化跟踪与定期复核,及时掌握各村发展态势,为后续的精准指导提供了动态依据。

分类不是目的,而是精准施策的起点。为此,示范区为三个等级村量身定制了差异化的进阶路径:对基础较好的村,聚焦“示范引领”,支持其做强产业、辐射周边、创新治理,打造品牌高地;对潜力巨大的中间村,着力“提质增效”,推动产业升级、补齐设施短板、提升发展能力;对需帮扶的后进村,实施“靶向攻坚”,通过领导包联、资源倾斜、“一村一策”等方式,确保兜底转化,建强班子核心。

“这套分类定级体系,核心在于‘精准’与‘动态’,”恒口示范区党建办组织组组长黄娟表示,“我们通过量化标准确保评价客观公正,再结合常态化跟踪管理与激励约束,有效激发各村内生动力,形成了‘后进赶先进、中间争先进、先进更前进’的良性循环。”

梯队进阶,振兴实践“遍地开”

科学的分类,如同为不同的种子找到了最适合的土壤。在“分类指导、争先进位”的总体布局下,一幅“后进加速赶超、中间争先进位、先进示范引领”的生动画卷正在恒口大地徐徐铺展。

这幅画卷中,正朝着二类村目标扎实迈进的黄营村,其攻坚转化的故事尤为动人。面对村域治理成效不显、产业单一的困境,村党支部将压力转化为动力,以完善基础设施为突破口,牵头多方争取资金,硬化村内巷道、改造通村公路、新建污水处理设施,让村容村貌实现了“基础性变样”。更关键的是,村子找到了可持续发展的方向——以渔旅融合为突破点,积极推进高标准池塘改造,有序布局研学基地、鱼宴体验馆等新业态,为村庄实现进位提升注入了持续动能。“看着工程一天一个样,我们心里也亮堂了,感觉日子有了新奔头!”一位村民的感慨,道出了许多人的心声。为确保发展取得实效,村里特别注重强化班子建设,通过定向培养年轻后备力量和推行班子成员年度实事承诺制,将发展的责任牢牢压实,展现出追赶超越的进取姿态。

相较于后进村的攻坚突破,已具备争创一类村实力的窑沟村,则在系统性提质增效中迈出坚实步伐。面对“产业发展集约化程度不高、专业技术支撑不足”等典型短板,村“两委”班子以党建为引领,推动各项工作全面提升。产业发展方面,党员在正硒养鸡场、强业种植专业合作社中发挥骨干作用,并积极联引农技专家,为特色种养殖业提供常态化指导。乡村治理方面,依托“红色网格”体系和“午后院落会”机制,高效服务群众、化解基层矛盾,其治理成效已获得“陕西省省级民主法治示范村”的权威认可,为迈向新台阶奠定了坚实基础。人居环境方面,通过硬化道路、安装路灯、修建绿化带等系列工程,使村容村貌大幅改善。窑沟村通过多领域的协同推进,展现出向更高水平迈进的强劲势头。

乡村振兴,既要遍地开花,也要标杆引领。作为基础牢固的先进村,月河村的目标早已超越自身发展,致力于打造可学习、可复制的乡村振兴样板。村党支部围绕“红、美、富、好”四字目标,将党建优势深度融入发展全过程。通过创新党员承诺践诺机制和精准分类设岗定责,全面激发了各类党员参与村务的热情,形成了“支部引领、党员带头、群众参与”的治理格局。在人居环境整治中,他们建立的“妈妈卫生检查团”“五美庭院”评比等长效管护机制,让乡村持续增“颜值”、提“气质”。在产业发展上,党支部牵头整合资源,构建起多元产业格局,并通过创办集体经济公司、引入外部优质企业等方式,预计今年村集体经济收入将达50万元。“我们的党员人人有岗位、事事能带头,”月河村党支部书记李云义介绍,“大家干事创业的劲头更足了,真正达到了支部进位、党员有为、群众满意。”扎实的实践带来了累累硕果,月河村先后获评“省级村级标准化党组织”“市级五美庭院”示范村、安康市先进基层党组织,更于今年成功入选省级“千万工程”示范村,其发展路径已成为恒口示范区乡村振兴的标杆范式。

机制赋能,长远根基“同心筑”

生动的实践背后,离不开一套环环相扣、保障有力的工作机制。自“分类指导、争先进位”三年行动启动以来,恒口示范区抓基层、强基础、固基本,精准施策,注重实效,真抓实干,已有43个村级党组织实现创优、进位、提升。这一阶段性成果,印证了机制建设的有效性。

为确保“争先进位”的势头能够持续,恒口示范区着力构建了一套促进长效运行的保障机制。在结对帮带上,示范区积极推行“先进联中间、合力帮后进”的组团发展模式,构建了“2个一类村结对帮扶1个三类村,并辐射带动3个二类村”的“2+1+3”帮带体系,通过经验传导、资源互补,实现了村与村之间的共同提升。在考核激励上,将“分类指导、争先进位”工作成效作为基层党组织书记抓党建述职评议考核的核心内容,全面推行“基本报酬+考核绩效”薪酬模式,将考评结果与绩效待遇、评优评先紧密挂钩,树立起“实干者得实惠、有为者有位”的鲜明导向。在协同联动上,示范区通过明晰片区工作机制党委与行业主管部门职责边界,搭建常态化联动平台,定期发布区域共建项目清单,有效促进了条块资源整合、信息共享和行动协同。

“下一步,我们将持续深化‘分类指导、争先进位’机制,一手聚焦示范引领,打造过硬样板;一手狠抓支部建设,筑牢战斗堡垒。我们的目标很明确,就是让示范村更强、中间村更快、后进村不弱,让‘争先进位’的氛围更浓!一切工作的成色,最终要靠乡亲们的笑脸来验证,靠乡村的实实在在变化来说话!”恒口示范区党建办主任侯康说道。

从黄营村的攻坚转化,到窑沟村的奋力前行,再到月河村的示范引领,恒口示范区通过“分类指导”这把“金钥匙”,精准激活了基层党组织的“一池春水”,形成了你追我赶、“争先进位”的浓厚氛围。一条以高质量党建驱动乡村全面振兴的“恒口路径”正越走越坚实、越走越宽广。