2023年恒口示范区依法治区工作总结

• 标题2023年恒口示范区依法治区工作总结
• 公开日期2024年01月26日11时50分成文日期2024年01月26日
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今年以来，恒口示范区坚持把习近平法治思想贯彻落实到依法治区的全过程、全方位、全领域，紧紧围绕全区经济社会发展目标任务和工作重点，统筹推进法治恒口、法治政府、法治社会一体化建设，全区上下牢固树立“一盘棋”思想，各负其责、密切协作，坚持依法行政、严格执法、公正司法，全力推动全区经济社会高质量发展。

一、工作开展情况

（一）扛牢压实责任，强化法治建设保障。始终坚持把法治建设摆在全局工作的突出位置，一体推进党的建设和法治建设，把法治思维和法治方式贯穿始终。管委会主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，亲自担任依法治区工作领导小组组长，坚持法治工作亲自过问、亲自部署、亲自研究，先后召开党工委会议、专题会议3场次，对法治建设进行系统安排部署，同时积极邀请市公检法领导来恒调研指导，不断提升法治工作规范化水平。制定下发《2023年依法治区工作要点》及《任务分工》《2023年度“一月一主题”普法宣传活动实施方案》《恒口示范区2023年法治政府建设工作要点》《关于加强社会主义法治文化建设的实施方案》，确保法治建设各项重点任务压茬推进、落实落细。

（二）健全制度机制，着力推进依法行政。成立了依法治区工作领导小组及办公室，实行实体化运行，负责依法行政、法治建设日常工作，制定下发《议事规则》《工作制度》《重大事项督办制度》，召开依法治区工作会议6场次，将经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。严格落实“第一议题”制度，坚持党工委会前学法制度，党工委理论学习中心组专题学法12次。常态化开展领导干部学法用法，举办“学习贯彻习近平法治思想、强化依法行政能力建设”专题培训会，组织开展全区副科级以上领导干部学法用法测试，进一步提升全区领导干部法治素养和依法行政水平，切实用习近平法治思想引领更高水平法治恒口建设。

（三）坚持系统思维，标本兼治依法治访。坚持把法治思维和法治方式贯穿于信访问题预防、调处、化解全过程，严格落实常规访红黄蓝三色三类精准处置、重点村“三清三同步”综合治理、缠访重访“一案一策四步法”、违法访依法打击强震慑、优队伍改作风强组织保障五措并举。制定印发了《2023年度“一月一主题”普法宣传活动实施方案》，以“一月一主题”为载体，深化“法律六进”、平安建设宣传。联合恒口公安分局印制发放《涉访法治教育手册》600余册。高标准组建40人的巡特警大队，加大依法治访力度，成立了打击非访工作专班，对越级非访、缠访闹访、滋事扰序等违法行为依法打击处理。今年以来，共侦办涉访违法犯罪案件12案22人，树立了依法治访鲜明导向。

（四）务实推进改革，有效破解法治瓶颈。印发《关于进一步明确规范性文件报备程序的通知》，对规范性文件立项、起草、审批、发布、报备程序进行规范。坚持依法决策、集体决策、科学决策、公众参与，提请人代会票决通过民生恒口示范区中医医院建设项目等重大事项5个并持续突破推进，在聘请法律顾问的基础上拓展为法律顾问团，全年为重大决策、重大行政行为、重要文件进行法治审核11件，参与审查各类合同74件，参与化解信访及突发事件36场次，让每一件重大事项都经过法治审核。基本理清示范区管委会和恒口镇人民政府执法权限，梳理出2000余项行政执法事项并对需要市级主管部门委托执法的事项分领域分部门进行衔接汇报，目前自然资源、劳动仲裁等领域已取得执法委托，更名挂牌恒口镇（示范区、试验区）综合执法大队，通过构建“531”执法工作机制，不断规范执法行为，组织17名干部取得了行政执法资格证。

（五）狠抓法治教育，积极营造浓厚氛围。在全区广泛宣讲《涉访法治教育手册》《秦岭“五乱”问题常见违法行为查处工作法律依据摘编》《殡葬管理法律法规和相关政策文件汇编》等，提升领导干部用法治思维和法治方式推进基层治理、乡村振兴的能力和水平。深化“法律六进”，开展“一月一主题”法治宣传活动60余场次，广泛开展群众性法治文艺活动送法下乡10余场，发放法律宣传资料10万余份，教育群众上万人，开展法律进校园50余次，开展涉企法治宣讲2场次。印发《2023年恒口示范区“宪法宣传周”活动方案》，举行了“12.4”宪法宣传日暨宪法宣传周启动仪式，在全区深入广泛开展宪法法律学习宣传教育活动。同时，在“恒口宣传”微信公众号增设“普法课堂”专栏，推送“普法课堂”15期，通过每周一课，每周一法，将法律知识推送给广大干部群众，在全区努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

二、存在问题

一是组织领导有待进一步强化。对重点任务统筹推进不足，需进一步建立健全依法治区成员单位及政法单位联动机制。二是依法行政水平有待进一步提升。主要负责人履行第一职责方面有待加强，传导压力与层层压实责任方面能力不足，依法行政意识不强能力不足，对依法行政的要求理解不到位。三是执法规范化建设不够。在争取行政执法合法化、规范化建设过程中，虽有突破和进展，但仍存在统筹推进难度大，各部门之间进展不均衡的问题，同时执法队伍存在“正规化”建设不足、法律“专业性”人才缺乏、“职业化”程度较低等问题。四是法治宣传教育氛围不浓。各部门对法治宣传教育重视程度不够、认识不到位，宣传组织形式单一、针对性不强，没有将普法教育和具体法治实践相结合、与本部门、本单位具体职能融会贯通、统筹落实，存在普法和业务“两张皮”现象。

三、下一步工作打算

一是持续在法治责任体系建设上下功夫。始终坚持党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，制定《党政主要负责人述职评议办法》，主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，并纳入领导干部年终考评及述法工作。

二是持续在推进依法民主决策上下功夫。严格执行党的民主集中制和国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，坚持依法决策、集体决策、科学决策、公众参与，严格按照《关于进一步明确规范性文件报备程序的通知》，对规范性文件立项、起草、审批、发布、报备程序进行规范，落实律师参与制度，让每一项重大事项都经过法制审核。

三是持续在强化依法办访治访上下功夫。做好常态化坚持矛盾纠纷排查化解，畅通群众反映解决问题渠道，完善信访工作机制，对缠案、积案、重复访案件实施专项治理，进一步增强依法处置工作力度，不断提高信访工作法治化、规范化、标准化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面优化人民调解品牌个人调解室，打造人民调解多元平台，推动基层协同治理，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。强化重点人员教育和管控，及时发现和消除不稳定因素，努力维护社会平安稳定。

四是持续在深化普法宣传教育上下功夫。以习近平法治思想为引领，紧紧抓住领导干部“关键少数”，进一步提升干部法治素养，提高全区领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，深入落实普法责任制，依托“法律六进”，深化“一月一主题”法治宣传活动，坚持好领导干部学法用法制度，扎实开展好“普法讲堂”和法治讲座，争取法治宣传示范阵地创建完成，积极培养“法律明白人”，评选学法守法文明户，努力在提升全民法治意识上实现新突破。加大以案释法工作力度。通过案例学习加强法治思维，推进决策科学化、民主化、法治化，对相关法律法规和政策制度开展广泛宣传，提升全民法治意识。