习近平主席在二〇二三年新年贺词中说到，“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。只要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，就一定能够把宏伟目标变为美好现实”。2022年，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下按照“1234”经济社会发展思路，统筹疫情防控和经济社会发展工作，抓项目稳增长、抓发展促振兴、抓重点求突破、抓实事保民生、抓文旅聚人气、抓传承重保护，示范区“五有五缺”〔有城市缺品位、有产业缺规模、有人气缺消费、有文化缺载体、有门户缺（高水平）管家〕问题得到有效破解，各项工作取得新突破。让我们一起梳理这一年的十大亮点工作，在点滴变化中共同感受前行的力量。

亮点一    外贸出口位居全市第一 

产业兴关键在产业链强。恒口示范区“有产业缺规模”问题相对突出。2022年，面对疫情冲击、物流不畅、外贸出口持续低迷的严峻形势，党工委、管委会认真贯彻落实全市重点产业链链长制工作的有关部署和要求，按照产业铸链、强链、补链、延链路径，聚焦“4+2”产业体系（现代物流、毛绒玩具、精密制造、田园康旅四大主导产业和富硒食品、新型能源两项特色产业），推进企业聚集、产业集群、要素集约、创新集成，多措并举推动产业链高质量发展，国家外贸转型升级基地金字招牌越擦越亮。全年培育新增“五上”企业10户；通过无水港多式联运平台组织发货4117标准箱，同比增长37%；实现外贸出口2.8亿元，同比增长87%，位居全市第一，成绩斐然、创历史新高。

亮点二    项目攻坚取得突破性进展

发展的关键靠项目。面对全区项目总量少、规模小、基础薄的实际，创新项目攻坚机制，以项目论英雄以项目分高下。健全项目策储机制，夯实项目争取基础，成立示范区项目前期攻坚组，在经济部门设立项目专员，实行单独考核，定期集中培训、集中研判、集中策划、集中评审，建立充实了示范区重大项目前期库，策划储备高质量项目412个，总投资1399亿元。2022年，恒口示范区成功申报专项债4.52亿元，位居全市前列。精准实施市委、市政府“深化产业项目建设年”行动，总投资超24亿元的恒河水库开工建设，月河快速干道恒口段主体完工，AGM玻璃纤维项目即将投产，归雁经济食品产业园和工业产业园快速推进，重大项目建设取得突破性进展。

亮点三    老城疏解绿化提升城市品位

“城市”寄托着人们对文明秩序和美好生活的向往与追求。恒口“有城市缺品位”问题严重，老城区“脏、乱、差、堵”现象突出。2022年，为有效解决老城区设施不健全、陈旧老化、交通拥堵、环境脏乱差等问题，示范区全面开展老城区疏解绿化改造提升工程，将老城区10处公产进行“退公还民”，改建为500余个车位的停车场，并健全公厕、口袋公园、菜市场等功能设施，修建恒口印象文化广场，对中心大街及城市内部砂石路面进行全新改造，实施强弱电入地、雨污水分离管网改造，同步实施58个补短板项目，总计投入资金近2.5亿元，将从根本上提升恒口城市品位。

亮点四    明清老街保护利用开启田园康旅新局面

为充分发挥恒口资源禀赋优势，2022年，恒口示范区明确了“一心五区（明清古街、恒口回味；溪映明月、南山云见；岭南竹海、绿林康养；民族风情、运动休闲；田园漫游、雨帽听泉；西部秦淮、陕南院子）”田园康旅产业布局，唱响“安康西市·灵动恒口”文旅名片，深入推进“农旅、研旅、体旅、文旅”融合。成功举办了首届秦巴汉水（恒口）插秧节暨文旅商贸活动，打造了极具恒口特色的农旅融合品牌。明清老街是恒口文脉，实施老街保护利用是历届恒口党委、政府一直想干的事情，这既是不断提升城市文化品位、增加城市文化厚度的具体行动，更是顺应广大群众期盼、满足城市发展的重大民生项目。2022年以来，恒口示范区把老街保护利用工作纳入重要议事日程，全面开启老街保护利用工作，发布了《关于加强明清老街历史文化街区保护利用的决定》，成立恒口老街保护利用项目指挥部，完成恒口老街地下管网改造，启动项目包装、策划、争取和老街基础情况摸排、征求群众意见、保护利用方案编制等工作。2022年12月18日，恒口示范区按照打造4A级景区标准和“一街穿越800年”的业态布局，全面实施老街保护利用工程，总投资约1.5亿元，预计2025年完工。

亮点五    依法治区扎实推进

近年来，伴随着恒口经济社会加快发展，在社会治理层面呈现诸多问题亟须解决，矛盾多元、乱象频发，个别群众信访不信法，缠访、闹访、无理访偶有发生，给社会带来负能量、造成负影响。从根本上解决这些乱象，必须推进全面依法治区，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。2022年，恒口示范区以全面推进依法行政、依法治访为重点，抓源治本、建章立制，成立依法治区领导小组及其办公室，优化调整内设机构，健全完善法治工作机制，依法治区成果显著。1月26日邀请市级专家对依法治区工作系统研究商讨，在示范区成立十年来尚属首次。紧紧围绕依法治区工作，先后多次召开培训会、座谈会，推动执法机构改革，规范优化普法、执法、行政复议等工作流程。聘请法律顾问团，全程参与重点决策、重点工作，选配高素质人才充实到法治工作队伍。积极解决开发区执法主体资格缺失问题，深入推进“一支队伍管执法”综合执法改革，优化执法工作流程，开展信访问题专项治理，依法公平保护各类市场主体的合法权益，优化营商环境。投入600万元建成“群众之家”、客商服务中心，改造完善政务大厅，实现来信来访、客商洽谈和便民办事分类管理与服务，畅通了人民群众来访渠道，信访总量同比下降10.5％。政府工作透明度、公信力不断提升。

亮点六    小马拉大车下的疫情防控总体平稳

路不险则无以知马之良，任不重则无以知人之德。示范区疫情防控有力有效，首发病例相对其它地区较晚。“2022.11.22”恒口首例阳性感染者出现后，党工委、管委会扁平化的指挥体系优势凸显，沉着、冷静、敏捷、迅速！领导带头，战斗在工作一线，人员调度、忙而不乱，在新冠病毒面前，500余名干部闻令而动，星夜集结，向险而行，直奔一线，一场与病毒赛跑的阻击战打响！面对人口众多集中、无疾控机构、无传染病医院、医护人员少的现实情况，示范区坚持硬件不足软件补、先天不足后天补，指挥部24小时高效运转，成立前线指挥部，党员干部全部下沉一线，迅速改建隔离用房，赶建健康驿站，创新探索农村防控“三色四单”机制，疫情防控总体平稳。坚持医疗卫生工作标本兼治，加快推动“医共体”改革，加快疾控中心建设，建设示范区中医医院，与省中医医院合作，引进优势医疗资源，从根本上改善提升医疗条件。

亮点七    恒口志发行谱写十年华章

盛世修志，志载盛世。作为人文历史源远流长的恒口，在全国两轮修志之后依然空缺“一方之全史”。编修恒口自己的地方志书刻不容缓，势在必行。2022年4月-6月，恒口示范区利用三个月时间高质量编纂并发布了《恒口示范区志（2012-2022）》，为恒口示范区设区10周年献礼，用实际行动填补了“有文化缺载体”的空白，打开了社会各界认识恒口、了解恒口的新窗口，实现了启迪民智、凝聚共识、激活创新的目标。《恒口示范区志（2012-2022）》记述了十年新区建设中的每一步跨越、每一项成就、每一次变革，恒口示范区上下担当作为、守正创新、接续奋斗的进取氛围更加浓厚，再出发的干事创业热情更加高涨。

亮点八    重振恒口教育辉煌务实推进

“教育兴则地方兴”。恒口自古以来人杰地灵，教育发达，“安康县第二中学”（现恒口高中）的校名由郭沫若题字，恒口多名莘莘学子考入北大、复旦等名牌大学。近年来，由于教育资源的不均衡，优质师生资源流失等诸多因素，恒口教育质量在全市的排名靠后。十年树木，百年树人，重整恒口教育辉煌迫在眉睫。通过召开全区教育工作者代表大会、校长座谈会等共商恒口教育发展大计。2022年7月1日，恒口高中与安康中学签订协作型教育集团协作办学协议；7月8日，安康中学恒口分校正式挂牌，安康中学派一名教学骨干挂职教体局副局长、恒口高中副校长，实现了教学模式共享、教研成果共享、教辅资料共享、检测试卷共享；与西安高新一中合作共推“云校”建设；启动安康高中恒口分校新校区的规划设计、项目包装、资金争取工作，在新校区建成后，安康中学全面接管，将极大提高恒口教育的整体水平。大同初中扩建和一批普惠性幼儿园项目全面推进，从硬件投入到教师队伍人才培养，从幼儿教育阶段、义务教育阶段到高中教育战略部署，不断优化体制改革，探索集团化办学，全方位推进教育人才振兴战略，为恒口教育事业复兴奠基起步。

亮点九    公交出租开通让恒口城市实至名归

城市公交出租，是城市文明的门户和基本象征，是城市流通的血脉。出行难、交通不便、无公共交通是困扰恒口人民多年的老问题。2021年12月28日，示范区正式开通三条城市公交线路；2022年4月11日，恒口出租车正式投入运营。公交车、出租车的开通，见证了恒口城市的发展和进步，正在逐步改变恒口人民的出行方式和生活方式，成为打通城乡连通的“最后一公里”，提升了城市品位，让市民享受实惠，拥有更多的获得感、满足感、幸福感。

亮点十    创新干部培养机制提升队伍水平

开放开发新区需要一支高素质的干部队伍，示范区干部队伍大部分由乡镇干部转隶而来，干部队伍整体呈现出年龄偏大、个人专业素质不高的现实，为破解“有门户、缺（高水平）管家”的问题，更好适应示范区扁平化的管理机制，急需抓干部素质提升、抓年轻干部培养储备。2022年，恒口示范区党工委、管委会坚持“不拘一格降人才”，探索破解选人用人身份瓶颈，打通干部晋升渠道，启动局长（主任）助理公开选拔，打破条块界限，首批选拔聘用局长（主任）助理10名，新招录干部15名，实行县级领导“一对一、一对多”传帮带，为持续拓宽后备干部的选拔路径奠定坚实人才保障。在干部培育上出新招，利用“青年干部大讲堂”形式，开展以学促考、以考促学，提高干部理论素养，将新提拔科级干部“下沉”到疫情防控、信访维稳、项目攻坚等一线开展实践锻炼，通过创新干部管理方式、培养方式，增强干部作战能力。

凛冬散尽，星河长明。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是示范区系统实施“1234”经济社会发展思路的攻坚之年。恒口示范区将把握新机遇、迎接新挑战，一往如前，顽强拼搏，统筹抓好“防疫情、稳经济、保安全”各项任务，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，全面加快建设“中国毛玩新都、秦巴物流新城、陕南田园新区”，奋力谱写恒口高质量发展新篇章。