今年以来，恒口示范区认真贯彻落实市委、市政府关于产业项目建设年的决策部署，以“五个两手抓”助推高质量发展。

一手抓无中生有，一手抓延链补链。一方面，恒口有5万富余劳动力、16个安置社区、近20万平方米的社区厂房，发展劳动密集型产业优势明显，依托外贸出口型总部企业-江苏安贝斯，旗下恒安玩具、恒通纤维（PP棉）等一批扬州企业落地恒口。通过总部引领、企业聚集，较快实现了引企业聚产业目的，截至目前共发展毛绒玩具生产及配套企业84家，就近就地解决就业2600人，带动脱贫劳动力346人，生产总值5.5亿元，累计出口创汇8000万美元。另一方面，随着毛绒产业的不断发展壮大，高昂的物流成本直接决定落地企业的去留存活，在各方支持下与上海港务集团达成合作，共同出资组建了安康上港物流公司，实施公海联运，单箱物流成本降低15%；协调西安铁路总公司实施铁海联运，下调铁路运价后运输成本再降30%。在推进公铁水海多式联运的同时，利用亚洲开发银行外资贷款8.2亿，规划用地800亩，分片布局建设无水港、铁路港和贸易港，把港口搬到家门口，实现“安康报关、上海出口”的一站式服务，安康将建成秦巴地区唯一的无水港，可辐射6省、17市、75个县区。

一手抓平台赋能，一手抓有效覆盖。平台赋能方面，本着政府搭台、企业运营、服务和招商并举的思路，建设安康市毛绒玩具文创产业“五大中心”（即文创设计中心、产品发布中心、电商服务中心、原辅料交易中心和物流中心）。整合武汉理工大学的科技优势、陕西安贝斯的市场优势、恒安玩具的生产优势，全方位提升毛绒玩具的智能水平，擦亮恒口“国家外贸转型升级基地”这一金字招牌，拓宽安康毛绒玩具的国际国内市场。以助力安康建设秦巴区域物流枢纽核心为目标，依托东向公铁水海多式联运和西向安西欧班列两大国际物流大通道，随着安康无水港、贸易港、瑞发物流园等项目的开工实施和安康保税物流中心B型项目的落地，将为恒口物流产业集群发展积势蓄能。有效覆盖方面，对内扩大就业面，大力实施“稳就业精准帮扶行动”，加快落实税费减免、创业担保贷款、场地安排等帮扶举措，鼓励支持创业带动就业，通过举办各类创新创业大赛、创业典型宣讲活动，为创业者搭建灵活多样的创业平台。对外扩大服务面，严格落实清单管理模式，按照“全国一张清单”、市场准入负面清单、政务标准化清单、中介服务事项清单、惠企政策核心条款和政策流程图，制定了《恒口示范区双随机抽查清单》和“双包一解”责任清单，以清单管理模式，夯实责任，形成有效工作机制，跟进配套制度落实。

一手抓招商引资，一手抓招才引智。在招商引资上，围绕毛绒玩具、富硒产品、医疗康养、新型建材、装备制造等重点产业，有针对性地补链、延链、强链。今年以来，共拜访各类企业和客商300余场次，梳理有效招商信息近140余条。与陕西物流集团就推动规划融合，搭建现代物流平台达成共识。与瑞发物联网有限公司成功签约，合作共建国家级研发中心和孵化中心。在招才引智上，坚持“聚天下英才而用之”理念，建立健全柔性引才机制，通过顾问引导、挂职、兼职、技术咨询等方式，吸引优秀人才为高质量发展提供智力支持。通过政府主导和企业主体同步推进，运用人才信息库，以乡情、亲情、友情为纽带，深入开展多层次的招才引智活动。

一手抓硬环境建设，一手抓软环境打造。硬环境方面，严格按照国土空间规划和“三条红线”，为项目发展预留足够的发展空间，提供“标准地+承诺制”，加快标准化厂房建设，让企业真正实现“拎包入住”，切实解决宁陕、飞地园区水、电、路等实际问题，促进飞地经济发展建设。软环境方面，持续优化提升营商环境，牢固树立“企业为先、事无大小、全员服务”理念，践行“亲自立刻马上”作风，全力解决企业运营中的困难和问题，为企业发展提供了可靠的外部环境和优质服务，辖区内重点行业企业运营有序，达产达效。

一手抓跟踪服务，一手抓绩效考核。强化跟踪服务，坚持“一个项目一套班子”，制定“一项一策”“一企一策”，实行重点项目清单化管理，加强督办、强化主责、统筹协调，快速推进项目落地建设，健全完善重点项目包抓机制，真正做到事有专班、班有专人、人有专责。完善考核机制。依据市委市政府制订的《重点项目建设考核办法（征求意见稿）》和《招商引资工作考核问效办法（暂行）》，拟定《示范区重点项目建设考核法办》和《示范区招商引资工作考核问效办法》，进一步健全考核体系，兑现奖惩，对工作突出的单位或个人进行表彰奖励，对未完成任务的单位给予通报批评。