恒口示范区:“五到位”织密秸秆“禁烧网”
近期,恒口示范区(试验区)聚焦夏收期间秸秆禁烧工作,以宣传引导和秸秆综合利用技术推广为重点,全面安排部署,全方位巡查督导,力促实现“不燃一把火,不冒一处烟,不见一块黑斑”目标,取得了阶段性成效。
责任到位,“多层级”压实禁烧责任。恒口示范区(试验区)实行扁平化管理,直管96个村(社区),参照脱贫攻坚成功经验,将恒口辖区96个村(社区)分为10个片区,建立“片区牵总、部门联村、驻村帮扶、‘两委’包片、组长包户、党员带头、责任连带”工作责任制,从区级领导到部门负责人,到第一书记、驻村队员,到村支书、村主任,再到组长、党员干部,形成秸秆禁烧工作的强大合力。
宣传到位,“立体化”营造禁烧氛围。把宣传贯穿禁烧始终,建立起了全方位、立体型、全覆盖的宣传格局。组织张贴禁烧通告10000余份,出动宣传督导车辆50余辆,召开村级广播会100余次,发放禁烧公开信5000余份,悬挂条幅1000余条,张贴标语800余条,与农户签订禁烧承诺书50000余份。各村(社区)利用广播、喇叭、红袖章、宣传车、微信群、摩托队等行之有效办法,深入到田间、地头、农户和现场进行宣传,形成了浓厚的禁烧氛围。
分类到位,“全覆盖”禁烧网格管理体系。夏收期间,恒口示范区(试验区)辖区96个村(社区)分别与广大群众签订秸秆禁烧承诺书,在此基础上,对重点人群实行分类管控。对于智力障碍和精神病患人员,实行党员干部帮带包联,并实行连带责任;对于屡教不改、顶风违纪的当事人,严厉依法打击,实行批评教育和顶格处罚的同时,在全区范围内进行通报,起到了曝光一个、教育一大片的效果,使广大群众不能燃、不想燃、不敢燃。
利用到位,“高质量”堆放离田回收。油菜秸秆回收利用价值不高,开展秸秆综合利用会增加生产成本,因此农户主动参与秸秆综合利用的积极性不高,致使秸秆随意废弃、焚烧秸秆现象时有发生。恒口示范区创新工作思路,示范区主要领导亲自带队到秸秆回收再利用企业调研,与企业负责人深入交流,通过鼓励社会力量积极参与,对企业以奖代补的方式,以村为单位组织秸秆收集打捆、以企业为单位组织车辆集中收集清运再利用,实现变废为宝、疏堵结合,建立以市场为导向,企业为主体,农民积极参与的长效机制。据悉,恒口辖区共计4.2万亩油菜,产生秸秆约1.3万吨,依托安康市谷丰农机合作社,引进了秸秆水稻育秧技术和相应设备,能够回收0.8万吨秸秆通过粉碎、发酵、成型和干燥工艺后,加工为水稻育秧基质片,用于优质水稻秧苗的培育,实现生态效益和经济效益双赢。
处置到位,“高压线”筑牢禁烧防线。恒口示范区(试验区)印发了《关于进一步做好夏收季节秸秆禁烧工作的通知》和《关于进一步扎实做好当前秸秆禁烧工作的紧急通知》,制定了明确具体的处罚规定。根据油菜收割碾压自然规律,由纪检监察工委、效能办、党政办督查室联合成立效能督查组,对重点时段干部下沉、村组干部工作情况进行督查问效,适时做好效能通报。对长期缺岗和不履行职责的,及时移交纪检监察工委处理。对焚烧秸秆保持了高压、严打态势,夏收期间共通报3起典型,执行顶格处罚,批评教育17人。
恒口示范区认真贯彻落实市委、市政府关于秸秆禁烧工作部署,提高认识,夯实责任,持续发扬“以上率下、凝神聚力、不畏艰难、拼搏实干、决战决胜、勇树标杆”的禁烧工作精神,坚决做到不着一把火,向市委、市政府和广大人民群众交一份满意的答卷。