关于恒口镇2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告

• 标题关于恒口镇2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告
• 公开日期2020年08月18日14时58分成文日期2020年08月18日
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各位代表：

受恒口镇人民政府委托，根据《预算法》有关规定,现将恒口镇2019年财政预算执行情况和2020年财政预算编制情况向大会作以报告，请各位代表予以审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2019年财政预算执行情况

2019年，财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在示范区（试验区）党工委、管委会，恒口镇党委、政府的正确领导下，紧扣高质量发展主线，千方百计抓收入，全面贯彻落实减税降费政策，克服经济转型、政策性减收等诸多困难，多渠道挖潜保收；严格管理控支出，兜实兜牢“三保”底线，优化支出结构，大力压减一般性支出，全力支持打好脱贫攻坚、生态环保、防范金融风险“三大攻坚战”；创新求实促改革，积极提升财政信息化建设，陕西“财政云”系统如期上线运行、扶贫资金“三级两账”系统搭建成功、惠农“一卡通”系统发放逐步规范；主题教育做统领，坚持把围绕中心，服务大局同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，融入到“为公理财、为民服务”的实践之中，使党员干部工作热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。2019年财政运行平稳有序，有力支持了全镇经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。

（一）一般公共预算收支执行情况

2019年恒口镇财政总收入完成36715万元，较上年同期增加6186万元，增长20.26%。其中一般公共预算收入完成5489万元，完成年度调整任务5450的100.72%，较上年同期增加148万元，增长2.77%；一般公共预算收入中税收收入完成4742万元，较上年同期增加336万元，完成年度任务4510的105.14%，全年税收占比达到86.39%；非税收入完成747万元，占比13.61%。全镇收入质量不断提升。

2019年恒口镇一般公共预算收入5489万元，与汉滨结算补助25004万元，均衡性转移支付收入404万元，上级补助专款25403万元，上年结余270万元，从政府性基金调入3361万元，调入盘活存量资金1301万元，当年形成可用财力61232万元。

2019年恒口镇实现一般公共预算支出58449万元，专项专项上解支出（养老保险补差支出）2743万元，支出合计61192万元，占当年可用财力61232万元的 99.93%，较上年同期增加37877万元，增长162.46%，其中一般公共服务支出7149万元、国防支出2万元、公共安全支出899万元、教育支出14673万元、文化旅游体育与传媒支出350万元、社会保障和就业支出6946万元、卫生健康支出5616万元、节能环保支出979万元、城乡社区支出2496万元、农林水支出5605万元、交通运输支出60万元、资源勘探信息等支出948万元、金融支出20万元、 自然资源海洋气象等支出793万元、住房保障支出7168万元、灾害防治及应急管理支出179万元、其他支出3430万元、债务付息支出1136万元。支出增长的主要原因是：恒口示范区、试验区、恒口镇“三位一体”的管理体制不断完善，职能划转，新增教体、卫健、社保、民生保障及地方政府一般债券付息支出等支出，全年支出规模较上年增幅较大。当年一般公共预算收支结余为40万元。

（二）政府性基金预算收支执行情况

2019年恒口镇完成政府性基金收入22233万元，占年初预算20000万元的111%，较上年同期增收4790万元，增长27.46%。另外当年争取棚改专项债券收入10000万元，土地储备专项债券收入4000万元，较2018年多争取专项债券6000万元，上级基金专项补助559万元，上年结余3368万元，政府性基金调出3361万元，全年基金可用财力达到36799万元。2019年实现政府性基金支出36799万元，占基金可用财力的100%。支出主要是化解政府性债务12900万元、棚改专项债券安排支出10000万元、土储专项债券安排支出4000万元、征地成本支出5352万元、旧宅腾退土地复垦1000万元、毛绒玩具文创产业“五大中心”项目建设500万元、砖厂拆除补偿300万元、恒河杨家营段防洪工程400万元、垃圾填埋场运营补贴145万元、恒河“景观廊道”建设100万元、债务付息支出619万元等等。当年政府性基金收支平衡。

（三）保预算平衡采取的措施

2019年，受一般公共预算收入任务调减，恒口镇当年可用财力仅本级收入一项较年初预算减少511万元（因减税降费一般预算收入任务调减511万元）。另一方面因体制改革的不断完善，教体、卫生系统人、财、事权的全面划转，人员经费、公务活动费用、专项业务费及办公设备购置费等必保支出持续加大，三大攻坚战任务日益艰巨，刚性硬性支出只增不减等原因，当年财政实际新增支出达到6892万元（其中：人员经费新增支出450万元、退休人员养老金补差支出新增3600万元、脱贫攻坚、生态环保、部门专项业务及办公设备购置等新增支出2842万元），综合两项因素，恒口镇2019年当年实际形成财力缺口7403万元。面对严峻形势，财政部门在保证既有补助的基础上，一是积极争取可用资金4000余万元（其中：税收返还资金1500万元、恒口发展基金1000万元、汉滨区负担退休人员养老金补差1000万元、各类经费补助500余万元）；二是财政盘活存量资金2500余万元（示范区财政按照相关规定对部门及专户结余两年以上的存量资金2500余万元予以收回统筹使用）；三是结合项目进度，压缩支出1000余万元，对景观廊道工程、雷河社区和格林小镇社区工厂装修、示范区总体规划编制费、政府救助综合责任保险等几项支出调减1009万元，当年通过采取向上争取、盘活存量、压缩支出、合理调度资金等措施，确保了财政预算收支平衡。

二、2019年主要财税政策落实和重点财政工作情况

（一）聚焦减税降费，攻坚克难聚财力

一是坚决贯彻落实党中央、国务院减税降费决策部署和习近平总书记指示要求，把减税降税做为财政工作重中之重，抓紧抓实抓到位，实施精准减免，做到“应享尽享”“应退尽退”，财政局会同税务、社保和农技服务中心、党群局、建设局、自然资源局、统征中心等部门“下企业、摸税源”，把降税降费政策宣传到人、落实到位，全年共减免各类税费1100余万元，依法依规为辖区企业做好服务，营造良好地营商环境。二是努力克服减税降费因素影响，围绕全年财政收入目标，积极采取有效措施，强化税源监控，按照“抓大控中不放小”的思路，加大综合治税力度，确保各项收入及时足额收缴入库，在做好基础保障的同时，探索开辟新的税收增长点，采取得力措施，增加本级财力620余万元，确保了全年税收任务顺利完成。

（二）支持保障重点，全力以赴保稳定    

一是坚守“三保”底线，精准发力惠民生。严格按照“保基本民生、保工资、保运转”的支出重点，在预算安排上优先保证“三保”需求、在库款调度上优先预留“三保”资金。确保工资发放不出问题，机关单位运转正常，民生事项保障到位;严控一般性支出,进一步压减非急需、非刚性支出。集中财力支持促改革、调结构、惠民生的重点领域和关键环节;保证教育优先发展,积极支持教育强区工作，加大教育投入，努力改善办学条件，加大对普惠性幼儿园建设补助，保障鸿志学校迁建、河东九年制学校综合楼、草庵九年制学校运动场、梅子铺九年制学校教学楼等项目建设，推动教育事业全面发展，全年教育经费投入14673万元，占一般公共预算支出的25.6%;社会保障能力稳步提升,支持养老保险、医疗保险提标扩面，低保、五保、优抚、残疾人补贴、医疗救助等特殊群体救助力度不断加大，全年各类社会保障资金支出12562万元，占一般公共预算支出的21.92%。

二是树立“节流”思想，确保资金高效使用。严控一般性支出增长。牢固树立过紧日子思想，严格依法理财，按照一般性支出压减5%的要求，不断压缩会议费、劳务费等非刚性支出；严控“三公”经费增长。年初预算时对“三公”经费预算的必要性、合理性进行严格审核，对可支可不支的一律予以剔除。严控财政专项支出。对以前年度所列的事业发展支出，一律清零，实行“零基预算”。严控预算追加。除上级有硬性要求或重大应急事项外，凡是没有列入预算的支出，一律不予安排。2019年，我局共向管委会提交部门专项资金使用建议30余份，在确保各项事业发展不受影响的前提下，全年节约资金1200余万元。

三是助推脱贫攻坚，全力保障脱贫资金。围绕打赢脱贫攻坚战总体目标，紧盯“两不愁三保障”任务要求，继续加大对脱贫攻坚的投入。在资金调度上首先确保中省市涉农整合资金严格按照整合方案组织实施，加快支出进度，确保资金安全。其次将脱贫攻坚区级配套、扶贫工作经费、村级运转支出执行到位，将各项惠农补贴、村干部生活补贴、环卫工、护河员、护林员等公益岗位补助兑现到位，将旧宅腾退、乡村道路建设等所需资金筹措到位，2019年恒口镇本级投入到扶贫领域的资金约1100万元，大部分用于农村道路、水利设施水毁修复、杨营一院两制敬老院建设、村卫生室提升改造建设等基础设施建设上，确保了脱贫攻坚硬性考核指标的顺利完成。

四是落实惠民政策，资金兑付安全高效。认真落实惠农资金兑付工作。2019年恒口镇共兑付惠农补贴资金 24项5637.72万元，涉及农户35500户。其中兑付耕地地力保护补贴 814.40 万元，高龄补贴468.56 万元，农村五保719.55万元，农村低保1648.48 万元，大病救助217.61万元，残疾人补贴213.60万元,优抚资金976.17万，其他惠农补贴资金579.35万。所有惠农资金通过“一卡通”兑付到农户手中，确保惠农补贴资金及时、足额、安全发放到位。

（三）优化管理职能，增强财政保障能力

一是争“债券”，为经济发展筹集资金。今年以来，在示范区（试验区）管委会的大力支持下，财政局争取政府专项债券资金14000万元，较上年增长6000万元。其中棚户区改造专项债券10000万元，土地储备专项债券4000万元。债券资金的争取，不仅为恒口镇项目建设提供了财力保障，同时通过项目的实施，促进了我镇土地资源开发利用，实现了财政收入的良性增长。

二是防“风险”，债务化解全面完成。2019年恒口镇全年隐形债务化解任务14413万元，实际完成14569万元，完成隐形债务化解任务101.08%；其中财政化解130500万元，示范区投资公司化解1519万元。财政局在防范债务风险日常管理中，将政府债务纳入预算管理，建立政府债务风险预警机制，强化政府性债务管理。2019年顺利完成本年市级考核指标。

三是提“管理”，以管促收见成效。一方面完善资产管理制度，规范资产管理行为。不断加强管理制度建设，完善了恒口镇行政事业单位资产管理制度。原两镇及文教卫生系统资产移交后，针对资产数量大、管理不规范、资产信息未及时更新等问题，财政局完善了资产管理制度，制定了资产清查方案，详细摸底统计并形成了资产台账，研究并初步形成了恒口镇国有资产管理方案（草案）；同时指导恒口镇各工作部门完成对本部门资产的清查，建立了资产台账；完成资产信息系统录入填报，为资产的规范化管理和接入财政部网络版系统形成了基础数据。另一方面盘活国有资产，促进资产保值增值。建立了国有资产闲置出租台账，规范国有资产出租行为，实行公开拍租管理。各部门机构整合以来，财政局根据示范区资产配置情况，制定了资产出租方案，对闲置的5处事业单位房屋资产进行了公开出租，完成出租两处，实现年收益39.5万元。

（四）推进财政改革，财政体制不断完善

一是加强部门协作联动，全面完成“陕西财政云”建设。按照省财政厅“财政云”推广工作统一部署和管委会总体安排，财政局认真组织各预算单位学习省、市关于“陕西财政云”推广工作文件，密切关注省、市推广工作群动态，及时领会、落实省市“陕西财政云”推广工作任务；按照省财政厅“财政云”推广目标任务，积极加强协作，部门联动协调，细化推广方案，建立限时办结制度，组织协调各预算单位、人民银行、商业银行做好统筹协调，全面完成财政云基础要素信息采集、单位电子印章采集、个人信息采集、UKey制作、网络联调测试等上线前的各项准备工作，做到与省、市财政云推广建设保持同步，全面完成了“陕西财政云”推广建设任务，2020年元月财政云核心系统已在我镇各部门全面上线运行。

二是转变会计核算模式，盘活财政存量资金。一方面按照陕西省财政厅《关于做好“财政云”推广与会计集中核算工作衔接的通知》(陕财办【2019】114号)，将会计核算所有权限退回各部门进行操作，全面退出会计集中核算管理模式。另一方面按照安财预【2019】13号文件要求，2019年起对年底未使用且未列权责发生制核算的部门集中支付资金不再批复结转，一律收回财政统筹。按照这一要求，首次对部门年底结余存量资金全部清零收回，弥补财力，统筹使用。

三是强化绩效管理，发挥财政资金效益。努力打造“科学、规范、阳光、透明”的现代财政管理系统，不断提高财政管理水平，切实防范财政风险，科学合理使用好财政资金；同时坚持“用钱必问效，无效必问责”的绩效管理机制，积极开展财政资金绩效管理，预算单位申请资金同时提交资金绩效申报表，财政部门下达资金同时下达资金绩效表，积极开展财政资金绩效自评和评价工作，不断提高使用财政资金的责任担当，促进财政资金发挥最大效益。

(五）强化廉政责任，增强廉政风险防控

一是强化责任落实。按照“一把手”负总责，谁主管、谁负责“一岗双责”的原则，局班子与班子成员签订了党风廉政责任状，分管领导与科室负责人签订了党风廉政责任状,以责任制形式层层落实领导责任制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，党风廉政建设责任得到有效落实。二是强化宣传教育。将习近平新时代中国特色社会主义思想、中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和相关法律法规作为局干部职工学习教育重中之重的内容，切实强化干部思想政治学习，有效增强干部思想政治素质和廉洁自律意识。三是强化源头防腐。健全重点岗位廉政预警防控机制，进一步强化了部门预算、国库集中支付、预决算公开、公务消费、政府采购、财政监督以及内部业务控制等管理制度建设。同时，建立完善了领导班子成员与干部职工廉政谈话制度，切实从源头上、制度上强化了廉政风险防范防控，促进了依法理财、阳光操作。

各位代表，2019年全镇财政预算执行情况总体较好，财政工作取得新的成绩。这是示范区（试验区）党工委、管委会科学决策、正确领导的结果，是各级各部门以及全镇人民奋力拼搏的结果。在取得成绩的同时，我镇财政经济运行中仍然存在一些困难和问题，主要表现有：受经济下行压力加大、减税降费政策影响，财政持续增收难度增加；随着镇级小城市综合改革步伐加快，城市功能日益完善，一系列重点项目建设资金需求增长过快，收支矛盾较为突出；预算约束作用还不够强，绩效目标制定不合理，财政资源配置效率和资金使用效益有待提高等。对此，我们高度重视，在今后的工作中将采取更加有力措施加以解决。

三、2020年财政预算草案

2020年财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，认真落实中省市财政工作会议精神和示范区（试验区）党工委、管委会的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，落实提质增效的积极财政政策，巩固和拓展减税降费成效，管好用好政府债券，积极防范债务风险，认真贯彻“以收定支”要求，坚持政府“过紧日子”思想，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。以建设“毛绒玩具新都、西北物流新镇、秦巴田园新城”为目标，积极践行“亲自、立刻、马上”行动要求，提升“恒口速度、恒口服务，恒口质量”，深化财税改革，建立完善的现代财政管理体制，促进全镇经济社会持续健康快速发展。

按照上述指导思想，2020年财政预算安排如下：

（一）一般公共预算收支预算

1、一般公共预算收入

2020年恒口镇本级一般公共预算收入计划安排6100万元，比2019年实际完成数增长11.13%。分解到各收入部门为税务部门税收收入5100万元，财政、国土等部门非税收入1000万元。

2、一般公共预算支出

2020年恒口镇本级一般公共预算收入预计为6100万元，结算补助24954万元，均衡性转移支付新增财力1729万元，生态补偿转移支付新增财力664万元，市级税收返还2100万元，2019年预计可用财力35547万元。结合实际，按照“量入为出，收支平衡”的原则，2020年一般公共预算支出按35547万元安排，具体为：工资福利支出19269万元、商品和服务支出778万元、对个人和家庭补助支出2531万元、民生配套支出4949万元、事业发展支出8020万元。各项支出较2019年有增有减，增长的主要原是恒口示范区、试验区、恒口镇“三位一体”的管理体制日趋完善，部门职能和人员不断补齐，民生保障稳步提升，低保、五保、残疾人补贴、医疗救助等特殊群体救助力度，事业发展投入力度等都较上年有大幅度提升。同时严格坚持政府过“紧日子”要求，商品和服务支出较上年有所减少。

（二）基金预算收支

2020年恒口镇政府性基金预算收入预计完成37000万元，较上年实际完成数22233万元同口径增长44.83%，收入主要为国有土地出让收入20000万元，增减挂钩指标交易15000万元,不动产登记收入2000万元。

2020年恒口镇政府性基金支出预计实现37000万元，支出主要有：安排政府性债务化解支出12900万元、到期债券利息2000万元、退休人员养老金补差3600万元、恒河“景观廊道”建设700万元、污水厂处理厂运营补贴400万元、垃圾处理场第三方运营服务费434万元、城市基础设施建设6000万元、征地拆迁成本支出6649万元、旧宅腾退土地复垦2000万元、不动产登记经费支出2000万元，国土资源普查、卫片执法等经费317万元。

2020年政府性基金收支先按37000万元进行预算，我们将结合土地出让收入入库情况，土地储备、棚改等专项债券资金到位情况，按照轻重缓急，优先安排债务化解、脱贫攻坚、民生保障、征地拆迁、棚改、基础设施建设等支出。

四、2020年工作要点及措施

（一）落实减税降费，优化营商环境

一要统筹疫情防控和经济社会发展，巩固和拓展减税降费成效，继续不折不扣落实中省已出台的减税降费政策，落实好国家支持疫情防控系列财税政策措施，千方百计助推企业复工复产。二要加强与部门、企业的协调沟通，做好税收、土地出让金、国有资产经营收益等收入的征管和收入走向预研预判，继续开展“破难查漏”，狠抓收入征管，做到应减尽减，应收尽收，努力克服疫情影响，确保“颗粒归仓”，积极创造良好的营商环境，推动企业更好更快发展。

（二）培植挖潜财力，提升保障能力

2020年，我镇一般公共预算收入计划6100万元，税收占比达到83%，力争实现财政收入总量与质量双突破。落实“积极的财政政策要更加积极有为”，大力提质增效，培植可持续性税源，充分发挥财政资金四两拨千斤杠杆引导作用，促进我镇产业结构转型升级。一要继续加大中小企业发展和产业发展基金投入。2020年再注资农业产业发展基金500万元，新设物流产业发展基金150万元，中小企业发展基金300万元，综合运用财政政策，重点扶持因疫情影响复产复工的中小企业、园区战略性新兴产业项目，加强对城镇化建设、毛绒玩具、现代物流、新型材料、医疗康养等产业培育扶持，加强财政支农保障能力，支持现代农业发展、不断提高农产品安全和品质，提升农业发展质量和竞争力，加快推进我镇农业转型升级，为区域税收资源的良性可持续发展打好坚实基础。二要加大转移支付和债券资金争取力度，加强存量资金盘活力度，不断增强全镇可用财力。在专项债券资金争取方面，加强对各部门项目申报的指导，储备包装一批好的项目，加大向上对接力度，争取上级支持，力争在利用政府债券等积极财政政策促进地方经济发展方面起到应有的作用。三要在项目争取上进一步加大力度。依托国家政策支持方向和恒口镇经济发展实际，积极贯彻恒口镇总体规划，制定切实可行的项目争取方案，把项目争取作为财政工作的一项重要内容来抓。适度增加重点项目前期工作经费，促进重点项目的建设资金到位。确保重点项目建设成为我镇经济发展及财政收入增长的重要推手。

（三）严控预算执行，优化支出结构 

一要筑牢“稳”的基础,守住“保”的底线。把高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等群体作为稳就业的重点;把防范化解金融风险、服务实体经济作为稳金融的重点;把优化投资环境和谋划推进重大项目作为稳投资的重点，把增强市场信心作为稳预期的重点，做到包企业稳发展、包项目稳投资；抓好援企稳岗培训，确保就业形势稳定。突出普惠性、基础性、兜底性民生建设，确保实现人民群众基本生活有效保障。主动纾困解难，帮助企业渡过难关。加强生产流通管理，确保粮食能源安全。进一步畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，稳定产业链供应链。统筹盘活存量财政资金，坚决兜住部门运转底线。

二要以收定支，坚持政府“过紧日子”。要牢固树立过“紧日子”思想。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，集中财力保障疫情防控和重点项目支出需求；要进一步压减一般性支出，重点监控“三公经费”支出，着重压减会议、差旅、培训，维修维护等公用经费；展览类，论坛类、大型活动类、调研活动类等专项业务费，以及受疫情影响可暂缓支出或不再开展项目的支出。全年一般公用支出压减5%，专项业务费压减不低于8%；要严格执行预算绩效管理，切实提高和维护预算的严肃性和约束性，坚决执行“无预算，不支出”、“用钱必问效，无效必问责”的预算管理原则，杜决随意“签批”，随时 “报批”等干扰预算执行的行为发生。

三要聚焦聚力，支持打赢“三大攻坚战”。要对标脱贫攻坚三年行动任务，聚焦“两不愁三保障”，聚焦脱贫攻坚目标任务，给足财力保障脱贫攻坚任务全面完成；要支持重点流域污染防治和饮用水源地规范化建设，加强农村环境治理，土壤污染治理修复等，打好蓝天、碧水、青山、净土保卫战；要积极化解政府债务，防范债务风险，建立政府债务风险预警机制，强化政府性债务管理。按照政府性隐形债务化解方案，2020年财政局将政府债务还款资金1.49亿元纳入预算。财政部门将多方筹措资金，确保还款任务顺利完成，防范债务风险发生。

四要兜牢底线，保障和改善基本民生。坚持尽力而为，量力而行，突出保基本、兜底线，将各项重点民生实事落到实处；要把稳就业摆在突出位置，重点做好高校毕业生、退役军人等重点人群就业创业工作。严格落实创业补贴、公益岗补助、援企稳岗、职业技能培训等补贴政策；要支持教育优先发展，加大投入力度，支持义务教育薄弱环节改善与能力提升和幼儿园建设，着力消除义务教育大班额，提升学前教育普惠率，加强教师队伍建设，引进优质教育资源，办好人民满意的教育；要支持基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，支持医疗卫生服务体系改革和卫生体系标准化建设，全力保障新冠肺炎疫情防控资金，支持公共卫生补短板项目建设；要加大社会保障力度，积极落实困难群众生活补助、医疗救助、优抚对象抚恤和生活补助、残疾人生活补助，高龄补贴等提标扩面政策，支持加快养老服务体系建设等。

（四）强化资产管理，挖掘资源潜力

一是全面完成国有不动产确权办证工作。认真清理原恒口、大同、梅子铺、运溪、香山所属的房屋和土地资产产权登记情况，以管委会名义统一办理不动产登记证和国有土地使用证。部分存在产权认定模糊的资产，成立产权核实工作组，明确产权归属，核实后办理相关证件；二是结合恒口镇实际，研究制定资产和资源市场化运行、公司化管理的机制，有效利用示范区投资公司的市场主体地位，优化资产和资源配置和管理，进一步盘活土地、国有资产的潜在价值，充分发挥资产的效益；三是搞好辖区集体企业资产管理的指导工作。做好全镇集体企业资产的清查，建立集体企业资产管理台账，明确全镇集体企业资产登记、评估、处置相关程序，杜绝违规处置集体企业资产的行为，防止集体资产流失。

（五）深化财政改革，提升管理水平

坚决执行省财政厅及市财政局在财政管理信息化建设方面的安排部署，积极推进我镇财政信息化管理水平，不断提升财政管理效能。优化“陕西财政云”核心技术系统，保障系统的平稳运行，助推脱贫攻坚项目资金“三级两账”监管平台全面搭建成功，进一步完善和规范惠农“一卡通”系统建设，尽快实现我镇所有惠农资金通过“一卡通”系统发放。依托“陕西财政云”“三级两账”“惠农一卡通”“非税收缴”等信息系统建设，进一步提升我镇财政资金监督管理水平，建立健全财政资金分配使用全程留痕、公开透明、责任可溯的监管机制，加强预算执行管理和监督，不断提升财政管理效能。  

（六）坚持党建引领，抓好队伍建设

进一步浓厚局班子学习氛围，坚持领导带头，运用多种方式，加强干部理论学习，补足精神之钙，筑牢思想之魂，不断提高政治站位；进一步强化局班子务实作风、深入基层调研之风，提高领导和党员干部服务基层的意识和能力；进一步提升班子民主决策水平，发扬民主，凝聚智慧，提高班子决策水平，增进班子团结和向心力；进一步加强班子廉政建设，按照“一把手”负总责，“一岗双责”的原则，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，落实党风廉政建设。积极发挥财政职能，内强素质、外树形象，努力打造一支“业务精湛、作风优良、廉洁务实、赶超进位、奋发有为”的财政工作队伍，推动财政工作管理水平不断提高。

各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚取得全面胜利之年，受经济下行和新冠疫情的叠加影响，以及随着市直管体制不断深化，文教、卫生、民生事项事权全面划转，我镇财政工作任务将更加艰巨。但我们相信，有示范区（试验区）党工委、管委会，恒口镇党委、政府的坚强领导，我们一定能振奋精神，以干克难，扎实工作，创新奋进，全面完成各项财政工作任务，为恒口镇经济、社会发展做出更大贡献。