为安康打造中国毛绒玩具文创产业新都体现“恒口担当”，恒口示范区按照“适度超前、功能完备、布局合理、辐射全市”的原则，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，着力部署文创设计、电商服务、产品发布展示、物流、原辅料批发交易展示“五大中心”平台，因地制宜布局“总部+片区工厂+新社区工厂+支部工厂+家庭工坊”五级生产组织体系，推动毛绒玩具产业全链条融合发展，不断提升创新力和竞争力。目前全区累计发展毛绒玩具企业61家，吸纳就业2500人，其中贫困人口303人。2019年实现产值3.5亿元，外贸出口5000万美元。特别是在今年疫情导致毛绒玩具产业普遍下行的情况下，该区较为完备的产业链体系发挥了强有力的“稳定器”作用，订单不降反增、产值逆势上扬。至9月底，实现产值2.9亿元，外贸出口4500万美元，产值与去年同期相比增长10.5%。

部署五大中心，搭好毛绒玩具产业全链条融合平台。该区发挥城乡融合发展、小城市综合改革试点的先行区优势，高点站位，延链补链，集成建设文创设计、电商服务、产品发布展示、物流、原辅料批发交易展示“五大中心”，形成从文创设计、原辅料交易、生产加工到销售运营、物流仓储、宣传展示于一体的全链条融合创新平台，为毛绒玩具产业高质量发展提供坚实支撑。文创设计中心，把产业发展创意设计摆在核心位置，建立全市唯一的文创设计博士工作站，吸引陕西科技大学、西安美术学院等10所大学设立专家工作站。与秦亲宝贝、暴走漫画等15家国内著名文创公司合作，拥有IP授权30个、自主知识产权产品30个。承办两届毛绒玩具创意设计国际大赛，文创设计中心正成为推动企业塑造品牌、保护知识产权的引擎。电商服务中心，通过线上平台营销、线下订单对接和融媒传播等多种途径，全面拓宽出货渠道。设立了国内电商孵化区、跨境电商孵化区、直播短视频孵化区，与阿里巴巴、京东、亚马逊等国内外5家知名电商企业达成战略合作协议，利用其渠道资源和工具资源等培育本土电商龙头企业，带动产业提质升级。产品发布展示中心，兼具场景直播、产品展示和会议发布功能，配备会议发布同声传译设备，为企业提供足不出户的跨国视频交流。通过情景直播带货和跨国线上新品发布，提升产品知名度美誉度。目前设立企业产品展示专区12个，成功举行直播带货10场、场景直播62次。物流中心，充分利用区位优势，创新开展无水港多式联运，加快“把海港搬到家门口”的“一站式”通关节奏，大幅节省通关时间和运输成本。今年5月安康上港无水港海铁联运第一箱起运加拿大，单箱成本降至6300元。预期公铁海联运全面推进后，单箱成本有望降至5000元以内。原辅料批发交易展示中心，吸引各类供货商、批发商聚集，实现原辅料集中交易、数据归集和新品发布展示。引进原辅料加工交易企业26家，批发交易展示50余个大类300个余小类主料、5万余种辅料原材料。特别是针对毛绒玩具所需的特殊填充物PP棉，引进在建年产3万吨PP棉生产企业，建成投产后可满足全市毛绒玩具企业对填充物原材料的供应需求，形成新的溢出效应。“五大中心”催化研、产、运、销服务支持，催生毛绒玩具产业全链条体系，构建企业集群化、产品系列化、市场外向化态势明显的产业新中枢。

布局五级架构，创新生产组织方式。该区根据居住人口、交通基础、设施条件等发展要素的分布状态，灵活布局“产业总部+片区工厂+新社区工厂+支部工厂+家庭工坊”五级生产组织体系。与全市现有的新社区工厂发展模式相比，增添了承上启下的“片区工厂”和“支部工厂”，既优化资源要素配置，又延展了产业触角，有效扩大就业带动覆盖面。做精产业总部。以设计研发、生产加工、外贸销售为一体的总部企业为牵引，引进了扬州安贝斯有限公司总部企业落户恒口，充分发挥其在产品设计、销售、外贸等产业链前后端优势，辐射带动辖区及周边县区生产企业和家庭工坊参与生产、攥指成拳。做大片区工厂。按照有利于管理、劳务用工错位、防止不正当竞争的原则，综合人力资源、空间布局等因素，将恒口全域划分为四个片区，每个片区原则上至少布局建设一个用工在150人以上的大型毛绒玩具生产加工企业，作为带动片区发展新社区工厂和家庭工坊的龙头。至9月底，已建成南片区恒安毛绒玩具厂、北片区新忆安玩具厂、梅子铺片区永安玩具厂、大同北片区好朋友玩具厂4个片区工厂，大同南片区恒鑫玩具厂正在加快建设中。做强新社区工厂。按照原则上用工不少于50人的规模要求，依托搬迁安置社区及周边空闲场地、闲置厂房建设标准化新社区工厂。已建设新社区工厂15个，实现搬迁安置点新社区工厂全覆盖，推动搬迁群众就地就近增收。做优支部工厂。在保障村党支部活动正常运转的前提下，高效利用村党支部活动中心、互助院等公共资源建立支部工厂。每个支部工厂给予5万元补助，已扶持建设支部工厂15个，稳定就业300人。做实家庭工坊。立足于简单易学、劳动强度低、可计件付费的特点，引导年老、残疾等弱劳动力，租设备、领原料在家加工，片区工厂或新社区工厂计件付费回收。已培育发展家庭工坊100个，灵活就业200人，打通了群众增收的“最后一公里”。

当好“店小二”，把优化营商环境作为第一工程。该区正视所处城乡结合部位置，劳务用工及不上农村、基础配套及不上中心城市的实际，在优化营商环境上狠下功夫，兑现“事无大小、企业为先、全员服务”的招商承诺，以超一流的“恒口服务”创造了一大批项目落地“恒口速度”、产业建设“恒口质量”。比如，安贝斯毛绒玩具科创有限公司从招商签约、注册建厂到招工投产仅用时3个月 ；针对企业落地后用工难问题，开展专题大宣传大招工，并远赴东莞市茶山镇召开毛绒玩具工友座谈会，招引返乡毛绒玩具中高级管理人员55人，填补了恒口乃至全市企业管理人才空缺；对安贝斯、恒安等毛绒玩具企业，提供国际标准化厂房，让企业“拎包入驻”即时生产，使其顺利通过美国经销商的国际标准认证。该区给予企业厂房三年免租，免费装修，水电全免，配建办公区域等优惠政策，从工商注册登记、税务、招工、立项、协调等到企业运营生产全部一条龙服务，以优越的营商环境创造投资“洼地”，通过以商招商、口碑招商，形成“引进一个，带动一批”的连锁效应，毛绒玩具企业纷至沓来，集聚恒口、大展宏图。